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行业分析

粮食安全:从数量型走向质量型
 前不久,国务院食品安全委员会印发了《2019年食品安全重点工作安排的通知》。其中,特别提到了粮食安全,要求建立专业化社会化的粮食产后服务体 系,完善粮食质量安全检验监测体系。
 过去,一提及粮食安全,人们首先想到的就是粮食产量的安全,用业内的话讲就是藏粮于地,扩大耕地面积,开展科学种粮,目的只有一个,那就是提高粮 食产量。虽然我国连续7年稳定在1.2万亿斤以上,人均粮食占有量已超过世界平均水平,但仍要居安思危,不能有半点麻痹思想。
 事物都是两方面的,就粮食安全而言,一方面需要数量的安全,一方面需要质量的安全。按照联合国粮农组织的要求和标准,粮食安全的内涵也是不断发展的,即由数量安全到质量安全,由国家粮食安全到家庭粮食安全,由营养安全深化到可持续安全。自联合国提出粮食安全这一口号以来,粮食安全这个概念一直处于调整之中,但是最基本的内容仍是保证全世界的人都有权利得到起码的营养。其定义为“所有人在任何时候都能获得足够安全和富有营养的粮食,包括要作到确保可供、获得、利用和质量等方面都没有风险”。
 一个不争的事实是,由于囿于多年来的粮食安全理念,我们对粮食安全的定义还往往停留在粮食产量的增加上。为此,不惜使得土壤环境受到严重的破坏。 据中国农科院等权威部门的报告,如今不少地区农田中有机质的含量已经从几十年前的50%-70%降低到1%的地步了,其结果就是如果不施用化肥的话,地 里什么都长不出来;但是化肥的长期使用又会造成重金属污染。
 近年来,我国粮食部门已针对这一状况,开始加强了对粮食收储、加工领域的质量安全监测工作,也取得了良好的效果;但是,如同粮食产量的保障是一个 全程供应链一样,粮食质量的把关,同样也需要一个全程检测链。而这一检测链的终端或者说出口,就是各类农产品市场尤其是农产品批发市场。业内人士对此的形容是:粮食收储加工等环节的检验检测,就好比足球场上的后卫,非常重要;农产品市场等销售终端则是守门员,可谓一夫当关,更加重要。如今对“守门员”这一环节,各地监管部门已经将其提上了议事日程,将粮食列入年度抽检计划的重点品种,重点加大对粮食销售企业、粮食批发市场、商场超市、农贸市场等的监督检查力度,严厉打击销售质量不合格粮食、以假充真、以次充好、掺杂使假等违法犯罪行为,对自检或监管部门抽检发现的重金属超标粮食,要求企业就地封存,做好记录,依法处理,不得退回上游企业。
 监管部门重视了,企业自然会更加重视。如一些地区的农批市场,原来仅仅是向商户索取供应商证照、检验合格证明、销售凭证等资料,现在则开始要求在 大米等粮食检测报告中,将重金属列为必检项目,没有重金属检验合格证明的,不得采购和销售。
 重金属检测只是确保粮食质量安全的一个科目,举一反三,确保粮食质量安全,需要农产品市场这一“守门员”做的工作还远不止如此。而要使得农产品市场这个“守门员”称职尽责,除了发挥企业的主动性和积极性,更需要政府主管部门的大力支持,这其中包括配备必要的仪器设备和技术培训;否则,粮食安全从数量型向质量型发展,也只能是一句空话和口号而已。
北京盛华宏林特约评论员  梁海
 



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